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運力不解燃“煤”之急 解困需多管齊下
煤(mei)(mei)炭運(yun)輸(shu)(shu)已(yi)經(jing)成(cheng)了能(neng)源(yuan)物(wu)(wu)流(liu)的(de)最大問題。中國交(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)協會(hui)會(hui)長(chang)、原交(jiao)(jiao)通部(bu)部(bu)長(chang)錢永(yong)昌在首屆中國能(neng)源(yuan)物(wu)(wu)流(liu)產業(ye)大會(hui)上指出，對能(neng)源(yuan)物(wu)(wu)流(liu)的(de)認識和重視程度不足(zu)已(yi)經(jing)成(cheng)為制約該行(xing)業(ye)發展的(de)重要因素(su)。近年來出現的(de)煤(mei)(mei)電緊張狀況和企業(ye)資金周轉(zhuan)緩慢，與我國物(wu)(wu)流(liu)體系(xi)不健(jian)全，物(wu)(wu)流(liu)運(yun)輸(shu)(shu)效益不高，能(neng)力不強有很大關系(xi)。
我國煤(mei)(mei)炭資(zi)源主要集中山(shan)西、陜西、內蒙和新(xin)疆(jiang)等西北地區(qu)，這些地區(qu)占全國產量的60%以上，而用(yong)煤(mei)(mei)主要地區(qu)集中在東部沿海(hai)地區(qu)。產區(qu)與使用(yong)區(qu)不(bu)一致導(dao)致了對物流(liu)的需求，物流(liu)成本占煤(mei)(mei)價的40%左右，而現(xian)在運(yun)力緊張已經成了制約煤(mei)(mei)炭外運(yun)的最(zui)大障(zhang)礙(ai)。
而煤(mei)(mei)炭(tan)外運70%以上(shang)用來發電(dian)，為此(ci)，物流業專(zhuan)家指出，將煤(mei)(mei)炭(tan)就地(di)轉化，在當地(di)發電(dian)而后再外輸，是解決(jue)當前煤(mei)(mei)炭(tan)鐵路運力不足的最佳選擇。
運力不解燃“煤”之急
近年(nian)(nian)(nian)來，我國煤炭產(chan)量連年(nian)(nian)(nian)大幅攀升，全國年(nian)(nian)(nian)產(chan)量由2005年(nian)(nian)(nian)的23.5億噸，增(zeng)(zeng)加到(dao)2010年(nian)(nian)(nian)的32.4億噸，今年(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)達(da)到(dao)13.7億噸，每年(nian)(nian)(nian)以(yi)1.8億噸的幅度(du)激增(zeng)(zeng)。煤炭消(xiao)費頂著經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長，需求旺盛，2010年(nian)(nian)(nian)煤炭在我國一次能源的生產(chan)和消(xiao)費比(bi)重分別是76.8%和70.9%。
煤(mei)炭資源雖(sui)然豐(feng)富(fu)，但是供給和消(xiao)費區(qu)域(yu)分配并(bing)不均衡，傳統產(chan)區(qu)集中(zhong)(zhong)在(zai)山西(xi)(xi)、陜西(xi)(xi)及內(nei)蒙(meng)古西(xi)(xi)部，而用煤(mei)“大戶”則(ze)集中(zhong)(zhong)在(zai)華(hua)東、華(hua)南地區(qu)，因(yin)此便形成了(le)(le)“西(xi)(xi)煤(mei)東運”“北煤(mei)南運”、一個跨區(qu)域(yu)的大市(shi)場(chang)與若干(gan)個區(qu)域(yu)小市(shi)場(chang)并(bing)存的格局，無(wu)形中(zhong)(zhong)在(zai)區(qu)域(yu)煤(mei)炭需求與交通運輸能力之間設置(zhi)了(le)(le)一道難(nan)以逾越的屏障。
鐵路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)卡住了煤(mei)炭輸(shu)(shu)(shu)送的(de)脖子，“新疆的(de)煤(mei)炭運(yun)(yun)往(wang)上海(hai)一(yi)噸(dun)要付出500多(duo)元(yuan)的(de)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)成(cheng)(cheng)本，比(bi)煤(mei)炭進口運(yun)(yun)費貴上幾倍(bei)，從印尼(ni)直(zhi)接運(yun)(yun)往(wang)上海(hai)的(de)運(yun)(yun)費每噸(dun)有20幾美元(yuan)。”自產煤(mei)炭反而比(bi)進口成(cheng)(cheng)本高，運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)成(cheng)(cheng)本嚴重影(ying)響了企業的(de)經(jing)營，在首屆(jie)能源物(wu)流大(da)會上一(yi)位煤(mei)企人士頗為(wei)無奈的(de)說。由(you)此不難看(kan)出，國內(nei)鐵路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)能力與煤(mei)炭運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)需求并不匹配，造成(cheng)(cheng)自產煤(mei)炭銷售成(cheng)(cheng)本遞增。
據(ju)中(zhong)國煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)工業(ye)協會數(shu)據(ju)顯示，今年(nian)上(shang)半年(nian)，晉(jin)陜(shan)蒙三(san)地煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)量(liang)占(zhan)全(quan)國煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)量(liang)總產(chan)量(liang)的59.4%，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)生產(chan)越(yue)來越(yue)向三(san)地集中(zhong)。從(cong)(cong)去年(nian)開始像安徽(hui)、河南這些煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)輸(shu)(shu)出省(sheng)(sheng)(sheng)份現在(zai)都(dou)變為調入省(sheng)(sheng)(sheng)。基本上(shang)除(chu)了云(yun)貴之外(wai)，華東、華中(zhong)、華南、西(xi)南等地的煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)消耗都(dou)需(xu)要從(cong)(cong)外(wai)省(sheng)(sheng)(sheng)調入。煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)需(xu)求地大面積分散、供應地區無間縫集中(zhong)、鐵路運輸(shu)(shu)能力滯后，加大了區域市場調節難(nan)度，為全(quan)國煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)臨時(shi)穩定(ding)供應帶來新挑戰。
我國(guo)煤(mei)炭(tan)的運(yun)(yun)輸(shu)(shu)方(fang)式包括(kuo)鐵路(lu)(lu)(lu)、公(gong)路(lu)(lu)(lu)和(he)水路(lu)(lu)(lu)，或單方(fang)式直達運(yun)(yun)輸(shu)(shu)或多種途徑聯合運(yun)(yun)輸(shu)(shu)。由(you)于消費和(he)供(gong)應的錯位布局，基本上(shang)(shang)以(yi)鐵路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)為(wei)主(zhu)。數據顯示，去年(nian)全(quan)國(guo)鐵路(lu)(lu)(lu)煤(mei)炭(tan)發(fa)送量(liang)由(you)2005年(nian)的12.9億(yi)噸增(zeng)加(jia)到(dao)2010年(nian)的20億(yi)噸，主(zhu)要港口發(fa)送量(liang)由(you)2005年(nian)的3.5億(yi)噸增(zeng)加(jia)到(dao)2010年(nian)的5.56億(yi)噸；鐵路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)煤(mei)量(liang)占全(quan)國(guo)煤(mei)炭(tan)總運(yun)(yun)輸(shu)(shu)量(liang)的50%以(yi)上(shang)(shang)，占鐵路(lu)(lu)(lu)總貨運(yun)(yun)量(liang)的40%以(yi)上(shang)(shang)。還有(you)10億(yi)噸左右的運(yun)(yun)力缺(que)口，主(zhu)要是(shi)通(tong)過汽車公(gong)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)送。但(dan)公(gong)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)送的最大缺(que)點(dian)就是(shi)成(cheng)本高、周期(qi)長。從新疆(jiang)將(jiang)煤(mei)運(yun)(yun)到(dao)山東，成(cheng)本是(shi)原(yuan)價的4倍(bei)，使(shi)煤(mei)由(you)坑口價200元變成(cheng)1000元，物流成(cheng)本導致企業成(cheng)本的增(zeng)加(jia)。
而鐵(tie)路的“最(zui)后一(yi)(yi)(yi)公里”也阻(zu)礙(ai)嚴重降低(di)運(yun)力(li)，增加企業運(yun)輸成本，在(zai)首屆能(neng)源物流大會上，一(yi)(yi)(yi)位專(zhuan)家舉了(le)(le)新(xin)疆與甘肅之(zhi)前轉運(yun)煤(mei)(mei)炭的例(li)子，說明了(le)(le)這個(ge)現象。新(xin)疆的煤(mei)(mei)炭要(yao)出省，則先要(yao)將煤(mei)(mei)運(yun)到(dao)省屆，再(zai)用(yong)汽車將煤(mei)(mei)拉(la)到(dao)另一(yi)(yi)(yi)鐵(tie)路局負(fu)責的地方，再(zai)裝車運(yun)送。一(yi)(yi)(yi)個(ge)鐵(tie)路局只能(neng)安排(pai)某一(yi)(yi)(yi)段(duan)的運(yun)力(li)。據了(le)(le)解，現在(zai)新(xin)疆一(yi)(yi)(yi)煤(mei)(mei)企正在(zai)修建從(cong)(cong)新(xin)疆直通蘭州的公路，將煤(mei)(mei)直接(jie)從(cong)(cong)坑口拉(la)至下一(yi)(yi)(yi)個(ge)鐵(tie)路局，擺(bai)脫運(yun)力(li)束縛。
解困需多管齊下
運輸(shu)(shu)問(wen)題成為制約未來中(zhong)國動力煤市(shi)場發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵因素。目(mu)前西部地區(qu)不斷發(fa)現新增(zeng)資源，但是由于西煤遠離內地市(shi)場，運輸(shu)(shu)成本(ben)過高(gao)，運能有(you)限等約束西部煤炭(tan)業開發(fa)利用。雖(sui)然我國在增(zeng)加鐵(tie)(tie)路運力方面(mian)已經做(zuo)出了很大努(nu)力，但鐵(tie)(tie)路運輸(shu)(shu)能力仍不能完全滿足煤炭(tan)運輸(shu)(shu)的(de)需要(yao)，運力短缺的(de)局面(mian)在近期內仍然難(nan)以得到根本(ben)性的(de)改變(bian)。
許多(duo)煤(mei)(mei)企為順利(li)發(fa)貨，自建(jian)(jian)物流公司(si)，甚至擁有自己(ji)的(de)部分鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)路(lu)(lu)(lu)段。山東京博(bo)物流中心有限公司(si)董事長陳(chen)晉鑾(luan)說，“我(wo)們鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)用(yong)線主要是從山西過(guo)來的(de)煤(mei)(mei)，到我(wo)的(de)專(zhuan)用(yong)線來卸車，每年承擔著(zhu)300萬噸的(de)裝卸服(fu)務。各省煤(mei)(mei)炭(tan)公司(si)更是在努(nu)力參(can)股甚至全資建(jian)(jian)設(she)自營鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)。以期減少(shao)對公營鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)的(de)依賴。”地方政府也加入了(le)與鐵(tie)(tie)道(dao)部的(de)博(bo)弈，為了(le)解決山西煤(mei)(mei)炭(tan)外(wai)運問題，跨越晉、豫、魯三(san)省的(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運煤(mei)(mei)專(zhuan)線已于(yu)2009年開工建(jian)(jian)設(she)，2014年山西中南部鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)通道(dao)建(jian)(jian)成后，年貨運能力達2億噸。
不過，某煤(mei)企透(tou)露，煤(mei)礦(kuang)與鐵(tie)路(lu)裝車點(dian)的(de)距離(li)以及周邊相關鐵(tie)路(lu)干線的(de)貨(huo)物運輸(shu)能力(li)對于煤(mei)炭(tan)企業至關重要。通(tong)常情(qing)況下，通(tong)過鐵(tie)路(lu)外(wai)運的(de)煤(mei)炭(tan)銷售凈價（扣除鐵(tie)路(lu)運輸(shu)費用）比地銷價格要高(gao)約100－200 元(yuan)/噸。因此(ci)，企業有動(dong)力(li)將(jiang)煤(mei)炭(tan)外(wai)運，這在客觀上也加劇(ju)了運力(li)的(de)緊(jin)張(zhang)。
在能(neng)源(yuan)物流大會上有(you)專家表示(shi)，既然(ran)我國東部地(di)區所需煤炭基(ji)本上是用(yong)來發電(dian)，為(wei)何不(bu)將煤炭就地(di)轉化，通過電(dian)伏線輸(shu)送(song)，則(ze)有(you)利于(yu)緩解運力緊張的問題(ti)。電(dian)網結構和(he)輸(shu)送(song)能(neng)力已經今非昔比，煤炭資源(yuan)的就地(di)轉化似乎(hu)是一種可行的方法(fa)，通過能(neng)源(yuan)基(ji)地(di)往負荷中(zhong)心輸(shu)送(song)電(dian)能(neng)，可以解決運力不(bu)足(zu)的問題(ti)，這(zhe)無疑(yi)需開辟(pi)新的能(neng)源(yuan)輸(shu)送(song)通道。
新疆針對煤炭(tan)外運困難問題，已經著手在(zai)本地將煤炭(tan)就(jiu)地轉化，大力發展火電(dian)和煤化工(gong)產(chan)業，改變以后原材料外輸的局面，變為終端產(chan)品(pin)外輸，破(po)解物流瓶(ping)頸，延長產(chan)業鏈，增加(jia)工(gong)業附加(jia)值。
今年3月發(fa)布的《中華人民共(gong)和(he)國(guo)國(guo)民經濟和(he)社會發(fa)展第十二個五年規劃(hua)綱要(yao)》中也明(ming)確提(ti)(ti)(ti)到：“十二五”期間要(yao)加強能(neng)源(yuan)輸送(song)通道(dao)(dao)建設，減少一次能(neng)源(yuan)大規模長距離輸送(song)壓力。完善煤(mei)炭、石油(you)、鐵礦石等運輸系統。還提(ti)(ti)(ti)出要(yao)提(ti)(ti)(ti)高能(neng)源(yuan)就地轉(zhuan)化水平，加強立體(ti)式能(neng)源(yuan)輸送(song)通道(dao)(dao)建設。
煤炭(tan)經(jing)濟說到底(di)是運輸經(jing)濟，鐵(tie)(tie)路(lu)“十二五”規(gui)劃的發展(zhan)目標(biao)要(yao)求鐵(tie)(tie)路(lu)新線投產總規(gui)模控制在3萬公里(li)(li)(li)，“十二五”末(mo)全國鐵(tie)(tie)路(lu)運營(ying)里(li)(li)(li)程將由現(xian)在的9.1萬公里(li)(li)(li)增加(jia)到12萬公里(li)(li)(li)左(zuo)右。雖然經(jing)過(guo)“723”事(shi)件(jian)后(hou)，鐵(tie)(tie)路(lu)規(gui)劃可能(neng)放緩(huan)，但隨客運專線的建設，原(yuan)有鐵(tie)(tie)部逐(zhu)漸(jian)釋(shi)放運能(neng)，對煤炭(tan)運輸將來起(qi)到刺激(ji)作用。
發改委(wei)綜(zong)合運(yun)輸(shu)研(yan)究所報告建(jian)議，煤(mei)(mei)炭運(yun)輸(shu)通道建(jian)設(she)應引進民間資本，尤其是鐵路運(yun)輸(shu)通道建(jian)設(she)；為保(bao)證國家(jia)煤(mei)(mei)炭供應安全，應在主(zhu)要煤(mei)(mei)運(yun)通道上(shang)加強儲備系統建(jian)設(she)。受國家(jia)能源局委(wei)托(tuo)，發改委(wei)綜(zong)合運(yun)輸(shu)研(yan)究所正在著手“十二五”煤(mei)(mei)炭運(yun)輸(shu)通道建(jian)設(she)，并(bing)形成研(yan)究報告。
對此，有專(zhuan)家指出(chu)，這不但對對煤(mei)炭(tan)產地有利，還(huan)能降低煤(mei)炭(tan)發(fa)電成(cheng)本，至少(shao)在40%左右(you)。